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如何判断平台是否需要办理icp许可证

 

回答有关“增值电信业务经营许可证”(以下简称“许可证”)有关的问题可谓一名律师的“必修课”。客户的常见问题包括但不限于:公司在自营的电商平台上销售自营商品是否要办理ICP许可证;有外资背景的公司还能否申请许可证;ICP和EDI两个许可证是否可以同时申请……

事实上,不是所有的电商平台和内容平台都要办理许可证;电商平台和内容平台需要申请的许可证类别也大有不同。此外,有外资也一样可以申请许可证……

笔者将在本文中结合实操口径,帮助读者判断,你的平台是否需要办理许可证。

01办理ICP备案还是ICP许可?
根据《互联网信息服务管理办法》第三条的规定,互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。第四条规定,国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。

换言之,“无偿”提供服务活动的平台只需进行网站备案。例如电商平台,如果仅有自营商品,不涉及商铺入驻的,属于经营主体销售渠道的延伸,则进行网站备案即可。

如果有商家入驻的平台因涉及向商家收取技术服务费、平台管理费等费用,则属于“经营”电信业务,需要办理相应许可证;如果是论坛、社交平台等涉及“有偿”服务的内容平台,则也需申请相应许可证。

平台提供有偿提供服务的形式主要有以下三种:

一文看懂你的平台需要办理ICP证吗?
此外,也常有客户关心,若是通过微信小程序经营电商业务,是否要办理许可证?微信就此问题是有明确规定的。早些时候,微信要求经营性小程序应当办理许可证,但由于小程序本质上是嵌入微信中的,理论上由微信本身取得该许可证即可。笔者也就该问题与腾讯进行过沟通,腾讯虽未取消这一项许可证要求,但微信小程序官方网站已将相关要求更改为提交许可证或相关部门出具的《行政许可不予受理通知书》,二者选一。其他诸如在有赞商城或微店中开设店铺,也不需要办理许可证。

总结来说,是否需要办许可证、需要办哪类许可证通过下图一看便知:

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02申请B21类还是申请B25类?
因为文章篇幅的关系,本文就讨论比较常见的B21类和B25类。根据电信业务分类目录,经营在线数据处理与交易处理业务需要申请B21类许可证,经营信息服务业务则需要申请B25类许可证。举例来说,常见的在线数据处理业务就是经营有入驻商铺的电商平台,如京东、淘宝;常见的信息服务业务包括有偿提供文章阅读或视频课程等。具体来说,经营信息服务业务有以下几种形式:

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不同类别的增值电信业务需要取得的许可证类别不同,不能超出许可范围经营。如果申请B21类许可证,则只能在该分类下经营在线数据处理与交易处理业务,不能跨类别从事论坛、社交平台等信息服务业务。若需要从事其他类别的电信业务,则需要新申请相应类别的许可证;否则将面临轻则没收违法所得、处违法所得3倍以上5倍以下罚款,重则停业整顿,列入电信业务经营失信名单的处罚后果。

03ICP证和EDI证有什么区别?
曾有客户咨询说:“一个带有第三方店铺入驻的电商平台,是否能申请ICP证?听说还有一个EDI证,能同时申请吗?”

实际上,工信部《电信业务分类目录》将电信业务分为A类和B类,其中A类是指基础电信业务,B类是指增值电信业务。像中国电信、中国联通、中国移动等开展基础电信业务办理的是A类许可证,而电商平台、论坛等平台则办理B类许可证。

一般的,电商平台申请B21类许可证,俗称“EDI证”(Electronic Data Interchange);经营性的论坛、社交平台申请B25类许可证,俗称“ICP证”( Internet Content Provider)。如果公司同时经营以上两类增值电信业务,也可以同时申请。

尽管同时申请在实践操作中存在难度,但星瀚所具备成功经验。如果公司同时取得了这两类许可,那么取得的将是一张上面标明许可范围包括两类业务范围的许可证。

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04外资许可证难在哪?
首先,判定是否涉及外资应一直追溯到自然人、国有资本或境外法人,如果判定不涉及外资,应确保追溯到公司任何一级股东均无外资。

根据工信部2015年公布的《工业和信息化部关于放开在线数据处理与交易处理业务[经营类电子商务]外资股比限制的通告》,目前B21类电商平台的外资股比已放宽至100%;其他经营B21类、B25类业务的公司需满足《外商投资电信企业管理规定》的要求,外资比例不超过50%。

含外资的许可证由工信部审批,申请流程相对内资许可证复杂很多,具体如下:

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因涉及流程复杂,外资许可证耗时较长,整个流程下来至少需要8到9个月。但如果是注册在上海自贸区的企业,根据上海自贸区的规定,自贸区内申请许可证的外商投资企业应向上海市通信管理局申请。这样一来,相应的审批主体下放到上海市通信管理局进行,审批时限将缩短不少。

结语
如果能通过重重关卡拿到许可证当然令人兴奋,但拿到证还不能一劳永逸,公司要注意后续许可证的维护,依法规范经营、保护用户合法权益,做好用户信息保护,维护网络与信息安全。

同时还需按照监管部门的要求定期进行信息月报、年报,提交电信业务经营情况、网络与信息安全保障制度和措施执行情况等,否则可能被列入电信业务经营不良名单,该名单将定期向社会公示,影响公司的社会信用评价。

标签:平台ICP许可证
分类:ICP许可证| 发布:gui| 查看: | 发表时间:2019-7-25
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